法令拟定便是有立法权的国家机关，按照法定职权和程序、拟定规范性法令文件的活动，是法令运转的开始性和关键性环节。

  ①全国公民代表大会及其常务委员会行使国家立法权宪法和法令的指定、修正、废止和解说作业。

  ⑤省、自治区、直辖市的公民代表大会及其常务委员会拟定地方性法规。

  ⑥设区的市的公民代表大会及其常务委员会地方性法规。

  ⑦省、自治区、直辖市、设区的市的公民政府拟定地方政府规章。

  ⑧自治区、自治州、自治县的公民代表大会拟定自治法令和单行法令。

  我国立法贯穿公正、公正、揭露准则，坚持科学立法、民主立法、依法立法，表达公民的一起毅力和诉求。

  立法活动大体包含法令案的提出、法令案的审议、法令案的表决、法令的发布四个环节。

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